阿荣旗一早市堵道经营 两亿元建成市场冷清三年

内蒙古晨报全媒体平台消息(首席记者 邢占国)5月23日，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗阿伦大街，将街道拦截后形成的早市上，商贩和顾客熙熙攘攘。从五月份开始到十月份，每天凌晨2点到上午9点，伴随着商贩的吆喝声以及汽车的轰鸣声，早市的问题也逐渐显露出来。那吉镇北端，建成已经三年的一家市场空旷冷清。商贩称，缴费即可到早市经营。该旗城管部门表示，一共400多个摊位，30万左右的收费都入了财政。

　　数次搬迁的早市

　　阿伦大街的早市经历了数次搬迁，用阿荣旗城市管理行政执法局副局长张国仁的话讲，这个早市是呼伦贝尔管理非常好的早市。

　　5月23日，早市内商贩云集，顾客熙熙攘攘。饭店、熟食、蔬菜在露天的环境下经营，地上随处可以看到餐厨垃圾和腐烂地蔬菜。居民将电动车停放在道路两侧，下车在早市内购物，交通瘫痪。当日上午9时许，摊贩陆续撤出，环卫工人和环卫清扫车开始上路工作。事实上，阿伦大街早市所在的位置是该旗的主干道，附近有几个小区，周边还有两所学校。

　　十字路口处用护栏封闭　首席记者 邢占国摄影

　　500米左右的道路，在北侧的十字路口处用护栏封闭，上面写有“前方早市，车辆绕行”字样，道路南端与向西的道路连接。

　　据介绍，因为当地部分居民反映扰民、交通堵塞等问题，阿荣旗早市已经经历了好几次搬迁，有些商贩是从周边的黑龙江省甘南县赶来的蔬菜批发商，供应着阿荣旗那吉镇以及其他乡镇的蔬菜批发。拥有33万人口的农业大县阿荣旗，农副产品的经营和销售有相当一部分从这个早市集散。

　　“缴费就可进入早市”

　　一家服装销售的商贩介绍，一个摊位长2米，一个摊位收费750元，他租了三个摊位。“交钱就可以入住，想租就找路口城管执法车里的城管工作人员。”这户商贩说。

　　早市西侧靠南位置的包子铺商贩告诉记者，可供开饭店的好位置已经没有了，靠南侧大多是蔬菜批发。

　　早市内商贩云集　首席记者 邢占国摄影

　　曾经在阿荣旗早市开包子铺的吴先生表示，想入住先得缴纳保证金，然后再租两米长的摊位。在早市里经营包子铺，不需要办理从业人员健康证，也不需要营业执照，缴费就可以入住。每天早上4点开始营业，按规定在8点左右撤出，但大多人拖着不走，也能坚持到9点多。“一天收入200多元，小老百姓一个，勉强能够生活。”吴先生说。

　　关于收费，一位知情人士透露，这个早市长度为500米左右，左右两幅，四边可施划摊位，按照2米一个摊位计算，除去一些巷道口留下的路口，保守计算能有800个左右的摊位，一个摊位收费750元，加上道路中间摆放的流动摊位，每个摊位每天收费5到10元不等，南侧的大货车收费每年在750元，这样算来，这笔收费在几十万元。

　　城管部门称并不想设早市

　　包括环卫工人和城管执法人员，每天有50多人在阿荣旗早市工作，每年4月底，准备在此出摊的商贩会到阿荣旗城市管理行政执法局缴费，也有一些流动摊贩现场缴费。张国仁介绍，这些收费都纳入了旗财政部门，城管部门设有专门的收费员。针对收费，他给出的收费数字为30万元左右。

　　张国仁表示，早市是自发形成的，当地百姓有需要，同时也能解决一部分老百姓的就业问题和吃饭问题，考虑到社会稳定，城管部门没法取缔和控制，只能管理，维持秩序。

　　张国仁坦言，阿荣旗早市是呼伦贝尔市下辖旗县里管理好的早市，“我们也不想建设，早市是自发形成的”。

　　张国仁介绍，实际上在阿荣旗那吉镇北，天翔市场在三年前已经建成，三年前就考虑将早市整体迁入天翔市场，但摆地摊的商贩考虑离居民区远，少有人前往购物，不愿意进入。

　　已建成三年的市场冷冷清清　首席记者 邢占国摄影

　　投资两亿市场经营冷清

　　几年前，阿荣旗政府通过招商引进成立阿荣旗天翔农贸农资杂粮市场有限公司(以下称天翔市场)，三年前，建成呼伦贝尔市最大的农资、农贸、杂粮市场。

　　天翔市场提供的一份与阿荣旗政府签订的《农贸市场、杂粮交易中心项目协议书补充协议》中有条款表明，阿荣旗早市市场于项目建成后，由政府组织一次性迁入。

　　5月23日，天翔市场内冷冷清清，原来规划的早市没有任何商家，门脸房内，一些农资商店零星的开始经营。天翔市场管理员王金良介绍，天翔市场投资两亿元于2015年建成，占地面积7万平方米，建筑面积7.2万平方米，一共有商户260户，按照当年与政府的协议，政府组织早市一次性迁入，但如今只有70多家入住。因为没有整体迁入，没有客源，购买了商铺的商家也陆续退房，还有人砸了天翔市场负责人办公区，拿着政府和天翔市场签订的协议找政府。

文章来自内蒙古晨报：http://www.nmgcb.com.cn/shehui/2018/0523/163813.html